| 如何办理城镇“三无”人员认定和集中供养？ | |||
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（一）城镇“三无”人员身份认定 按照申请→受理→审核→审批的流程办理。 认定标准:城镇“三无”人员是指同时符合下列条件的老年人、残疾人：①具有本市户籍的城镇居民；②无劳动能力的；③无生活来源的（低保收入不计算在内）;④无法定抚养、赡养人，或其法定抚养、赡养人无抚养、赡养能力的。 老年人指年龄在60周岁及以上的；残疾人指持有二级以上的中华人民共和国残疾证的残疾人。18周岁以下孤儿及18周岁以上仍在校就读的孤儿，依据山东省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（鲁政办发[2011] 47号）文件执行。 需要提交的材料：①《城镇“三无”人员福利保障申请表》；②申请人无劳动能力、无生活来源、无法定抚养、赡养人或其法定抚养、赡养人无抚养、赡养能力的情况说明；③户口簿、身份证原件及复印件，本人近照1寸免冠照片2张；④有残疾、疾病的提供残疾证及二级以上医院的诊断证明原件及复印件；⑤有住房的提供房产证或租赁合同原件及复印件。其中住房属私有房产的，需出具房管部门发给的私有房屋产权证；属租住公有住房的，需出具房管部门发给的房屋使用证；⑥申请人拥有其它个人财产的，需出具财产清单（或由街道办事处和居委会组成财产清理小组负责清查登记）；⑦县级民政部门认为需要提供的其它证明材料。 办理流程：①申请人向居住地社区居委会提出申请，因智力残疾等无法表达意愿的，由社区居委会或者亲友等其他人员代为提出申请，同时提供相关证明材料；②社区居委会受理申请，于5个工作日内到申请人家中进行入户调查，对符合条件的，由社区居委会将调查结果和有关材料，报街道办事处；③街道办事处自收到申请5个工作日内，进行调查核实并提出审核意见，报县级民政部门；④县级民政部门于5个工作日内审核有关材料，作出审批决定。认定城镇“三无”人员身份的，县级民政部门与申请人签订城镇“三无”人员保障协议，为城镇“三无”人员建立纸质和电子档案，并报市民政局备案。 下列人员不得申请：①各类服刑、劳动教养期内人员；②参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的；③参与盗窃、抢劫、破坏公共设施，扰乱社会公共秩序的；④参与或组织各种形式赌博、卖淫、嫖娼、吸（贩）毒活动的；⑤拒绝配合社区居委会和管理机关进行调查、核查的。 (二)城镇“三无”老年人、残疾人入住福利机构 按照申请→受理→审核→审批→入住的流程办理。 申请人：城镇“三无”老年人、残疾人本人，亲属、邻里知情人或社区居委会。 需要提交的材料：①入住福利机构申请; ②城镇“三无”老年人、残疾人身份证明材料；③近期1寸免冠照片2张。 办理流程：①申请人提出申请；②社区居委会受理申请，于5个工作日内到城镇“三无”老年人、残疾人家中进行走访，提出初步安置意见，报街道办事处；③街道办事处自收到安置意见5个工作日内，进行调查核实并提出审核意见，报县级民政部门；④县级民政部门5个工作日内完成审核，作出是否同意入住县级福利中心的审批决定；⑤县级民政部门审批同意入住的，通知申请人到社会福利中心办理入住手续，填写入院登记表。社会福利中心组织入院“三无”老年人、残疾人到当地医院进行查体，建立病历和入院档案；⑥“三无”老年人、残疾人进入观察室观察一周，确认无传染性疾病后，按年龄段及身体状况转入相应房间。 县（市、区）没有县级社会福利中心的，报市民政局审批同意后，将“三无”老年人、残疾人安置到市级社会福利院集中供养。 （三）找不到家庭的流浪老年人、残疾人入住市级社会福利院 按照申请→受理→审批→入住的流程办理。 服务对象：在救助管理机构救助2年以上且找不到家庭的流浪老年人、残疾人。 申请人：民政部门救助科室 需要提交的材料：①救助管理机构提供的身份证明材料; ②入住社会福利院申请。 办理流程：①民政部门救助科室提出初步安置建议，并提交有关材料；②市民政局审核有关材料，作出是否同意入住的审批决定。原则上每年10月集中审批安置一次；③审批同意入住的，社会福利院为老年人、残疾人办理入住手续，填写入院登记表，进行全面查体，建立病历和入院档案；④老年人、残疾人进入观察室观察一周，确认无传染性疾病后，按年龄段及身体状况转入相应房间。 联系电话：0537-2253938 | |||
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