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济宁市2018年农村移风易俗工作安排(济民字〔2018〕17号)
发布日期:2018-03-09浏览次数:字号:[ ]

济宁市2018年农村移风易俗工作安排

 

2018年全市农村移风易俗工作,要坚持问题、督导、问责三个导向,继续在发挥红白理事会作用、遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上,着力提升婚丧仪式办理水平,强化仪式感,丰富其文化内涵;继续在抵制低俗陋习的基础上,重点解决婚事高额彩礼的问题;继续在治理殡葬市场乱象的基础上,落实殡葬基本公共服务,加大公益性公墓建设。尽快实现婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化,不断提高广大群众的知晓率和满意度。

一、建好用好红白理事会

1、建设红白理事会。红白理事会建设是推进移风易俗工作的关键环节全市所有村居都要建立并发挥好红白理事会的作用。红白理事会成员要真正由党员、村民代表推选产生,吸收那些德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、善做群众思想工作的老党员、老干部、老教师和新乡贤参加。

2、完善红白理事会各项规章制度。制定经村民代表大会通过并遵守的红白理事会章程,明确组织形式、工作范围、操办事务等,规范红白事办理流程,明确红白理事会掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认等路径,务求简便有效。红白理事会的成员名单、章程、办理流程,都要张榜公布,接受村民监督。要把宣传、引导、监督、服务作为红白理事会的基本职责,主动作为、按章理事。要建立婚丧事简办承诺书制度,组织村民签订,增强约束力。对不良倾向和苗头性问题要早发现、早提醒、早制止。要设立移风易俗事务公示栏,公开红白事办理情况。

3、关心支持红白理事会履行职责。民政部门要加强业务指导,强化对红白理事会成员、村居两委成员的业务培训,让他们准确掌握移风易俗相关政策法规、婚丧礼仪规范、婚姻殡葬文化和措施要求。县级财政要给予红白理事会一定的经费补贴。妇联在组织新农村新生活培训时,要把移风易俗作为主要内容。村居两委要发挥好导向和参谋作用,提供便利条件,支持红白理事会开展工作。派驻第一书记的村要成为移风易俗示范村,将移风易俗作为群众脱贫的重要内容,第一书记要成为移风易俗宣传骨干。

二、充分发挥村规民约的刚性约束作用

4、修订完善村规民约。组织引导村居召开党员和村民代表会议,共同商定结婚彩礼、红白宴席、操办规模和随礼标准等事宜,形成婚丧喜庆公约,以村规民约的形式公告乡邻,引导村民遵守。村规民约要在村居显著位置张贴。

5、倡导喜事新办。引导广大家长和青年反对大操大办、炫富攀比和借婚姻索取财物行为。引导广大青年树立新型婚恋观,让红事充分体现优秀传统文化、家风传承和感恩教育。婚姻登记机关要引导新人举行结婚颁证仪式,印发婚事新办倡议书,将传统婚礼的核心内容融入颁证仪式,文明节俭办婚事。引导农民群众树立科学合理的消费观念,乔迁、庆生、祝寿、就业、升学、参军等喜庆事宜简办或不办,切实减轻人情消费负担。

6、倡导丧事简办。红白理事会要主动协助事主简化丧葬程序,控制操办规模,节省丧葬支出,禁止大摆宴席。要探索殡葬礼数改革,推进殡仪服务场所建设,提供规范化治丧、吊唁、守灵等殡仪服务,让白事充分体现对逝者的追思、对生命的尊重。把提倡厚养薄葬与弘扬孝老养老传统美德结合起来,支持集中连片新型村镇和人口大村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的场所和设施。

三、突出重点人群的示范带动作用

7、发挥党员干部、公职人员的表率作用。党员干部、公职人员要积极宣传和落实移风易俗的政策要求,支持红白理事会开展工作。在婚事及其他喜庆事宜方面做到五带头,即带头不请客、带头不收受礼金、带头不收受彩礼、带头举行新式婚礼、带头举行节俭婚礼,在丧事方面做到三倡导,即倡导节俭治丧倡导生态安葬、倡导低碳祭扫。强化纪律规矩意识,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,严格限制和禁止党员干部以任何形式参与婚丧喜庆大操大办、助长天价彩礼行为;自觉遵守操办婚丧事宜双报告一承诺制度,做到事前报告、承诺,事后备案。广泛宣传和教育引导亲属、朋友及身边群众自觉抵制婚丧喜庆事宜中大操大办、铺张浪费、天价彩礼、封建迷信、薄养厚葬等陈规陋习。

8、发挥各类先进典型的示范作用。围绕推动移风易俗,发挥道德模范、身边好人最美人物的引领作用,用群众身边的榜样教育群众、影响群众。要从基层干部、乡村教师、退伍军人、创业人士等群体中发现和培养新乡贤,发挥他们植根乡土、贴近群众的优势,用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里。选树一批自觉抵制歪风邪气、婚事新办、丧事简办的典型,用身边事教育身边人。运用农村道德讲堂、善行义举榜等载体,引导群众革除陋习、倡树新风。

四、营造浓厚舆论氛围

9、加大新闻宣传和舆论引导力度。报刊、广播、电视、网络要开设专题专栏,报道推动移风易俗的经验做法,曝光婚丧喜庆大操大办等反面典型,增进人们对推动移风易俗的认知认同。强化舆论监督,旗帜鲜明地反对和批评天价彩礼、婚丧喜庆大操大办、封建迷信等陈规陋习。加大移风易俗公益广告刊播力度,拿出重要版面和时段,形象生动地传播社会主流价值。创新宣传教育方式,运用全媒体多样化传播形式,吸引人们参与互动,促进交流和提高。

10、广泛开展主题宣传活动。利用清明节、农历十月一等重要时间节点,广泛宣传文明祭扫、鲜花祭扫,倡导厚养薄葬、丧事简办,教育引导群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动。以除陋习、树新风为主题,以县市区为主导、镇村为重点,采用多种形式,大力开展移风易俗宣传教育,引导人们崇尚科学、破除陋习,树立节约光荣、浪费可耻的观念。要通过发放移风易俗倡仪书、设立宣传栏和公益广告、悬挂宣传标语、组织专题宣讲、宣传车巡回宣传、村庄的大喇叭天天讲等形式,确保宣传教育镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。每个村居的显著位置要至少有2处宣传移风易俗的标语或公益广告。要讲清陈规陋习蔓延的危害,通过典型案例教育,增强农民群众参与移风易俗的自觉性、坚定性。

11、实施“以文化人”工程。推出一批反映移风易俗内容的通俗读物,编排一批体现移风易俗主题的文艺节目,拍摄一批展示移风易俗新风的微电影,引导人们养成良好道德情操和行为习惯。发挥民间文艺社团作用,组织开展广场舞、邻居节等活动,演身边人、说身边事,实现农民群众自我教育、自我提高。传承发展情趣健康的文化习俗,用好村规民约、家风家训等乡风教化资源,用先进文化涵养乡风文明。

五、狠抓殡葬公共服务

12、解决好群众基本丧葬问题。要把加强殡葬公共服务设施建设和供给,作为推进农村移风易俗工作的重中之重。加强丧葬活动管理,整治殡葬用品市场,规范殡葬行为和殡葬行业秩序,推进殡葬管理服务制度化规范化。联合有关部门开展农村治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为,严厉打击在办理丧事活动中宣扬封建迷信、侵害他人合法权益和污染环境的行为。落实奖补政策,推进公益性公墓建设,扶持农村节地生态公益性公墓建设,试点推进骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬。

13、规范殡葬服务管理。开展殡仪馆两公开、一自愿活动,全面梳理清理殡葬服务项目,逐一明确免费项目、收费项目、取消项目,实行丧主自愿签单服务,有效规范殡葬服务收费行为。继续实行殡葬用品公开招标,切实减轻群众丧葬负担。

六、加强组织领导和保障

14要履职尽责。各级农村移风易俗工作联席会议要具体负责移风易俗的日常工作和督导协调等工作,联席会议成员单位要各司其职,协作配合,形成推进工作的整体合力。民政部门要发挥好主体作用。市里每季度督导一次移风易俗工作,半年进行一次群众满意度电话调查。

15、要严格考评。把农村移风易俗工作作为县市区年度精神文明考核能否确定为等次、乡镇和农村街道能否参评文明镇、文明单位的先决条件。在省群众满意度电话调查中,没有进入前70名的县市区、没有进入前15功能区,在市群众满意度电话调查中,没有进入前10名的县市区(功能区),年度精神文明考核不能确定为等次;在市群众满意度电话调查中,没有进入前100名的乡镇和街道不能参评文明镇、文明单位。

16、要强化公共政策和道德价值导向。各地各单位出台政策制度,应当有助于推动移风易俗,对移风易俗工作做出制度性安排。要坚持奖惩并举,把移风易俗作为评选文明家庭、好公婆好儿媳的前提条件,事主不遵守移风易俗有关规定的,村干部和红白理事会要敢于制止。要鼓励引导村居两委干部、红白理事会会长、乡村知名人士和家族代表等,对抵制高额彩礼问题积极表态、高调发声,形成正面影响。

17、要严格把握政策界限。在推动移风易俗工作中,既要保护基层工作人员的积极性,又要注意区分移风易俗与尊重传统礼俗的关系,既要保持红白事摆宴待客的传统习俗,又要弘扬勤俭节约的传统美德,不能走极端。要把握好民俗的群众主体性问题,引导婚丧事务成为新型文化建设和思想道德建设的载体,推动移风易俗工作取得实实在在的效果。

 中共济宁市委宣传部             济

济 宁 市 文 明 办

2018年3月8日    




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