（稿件来源：中国社会报2021年4月6日2版）

2020年以来，山东省济宁市民政局坚持问题导向、系统施策、标本兼治，扎实开展民政服务机构安全生产大排查大整治专项行动，齐心协力筑牢民政安全防线。

扛牢压实安全生产责任

抓好研究谋划。济宁市民政局多次召开局党组会、办公会，传达学习省、市安全生产会议精神和工作要求，研究分析全市民政系统安全生产形势，系统梳理风险隐患，分类制定预防举措和处置预案，做到防患于未然。设立市民政局安全监督管理办公室，组建“办公室人员+业务专员+督查专员”工作队伍，县级也都通过单独设立或加挂牌子等方式，明确民政部门安全监督管理专门工作机构和专职干部，增强工作统筹、协调和推进能力。

加强整体部署。全市先后召开消防安全大排查大整治活动动员部署会议、统筹推进全市民政系统安全管理会议、民政系统安全监督管理工作会议等，对民政系统安全生产事项进行安排部署。及时下发安全温暖过冬、复工复产期间安全管理、消防安全专项整治等文件通知，指导督促各级民政部门、事业单位强化安全意识，做好安全防范。

完善制度机制。建立联系包保制度，局班子成员定点联系县（市、区），县级民政部门签订《安全监督管理责任承诺书》，民政干部“一对一”包保民政服务机构，全面压实安全监管责任。建立紧急信息直报制度，明确紧急信息报送渠道、主要内容、时限要求和责任主体，及时有效应对突发事件。健全常态化工作制度，每周调度重点工作进度，每月总结工作开展情况，每季度实施督导检查，每年进行工作述职，实现对安全生产工作的动态跟踪管理。

落实落细安全生产任务

抓好隐患排查整治。开展安全生产百日会战，督促民政服务机构聚焦消防、食品安全、用电用气、公共卫生等重点内容，聚焦基础设施维护维修、技能培训、宣传教育、应急逃生演练等重点环节，聚焦组织领导、防范措施制定、防护力量配备、各类方案预案细化完善等重点方面，深挖风险隐患，建立问题整改台账，做到跟踪督办、销号整改。2020年以来，全市民政部门共派出检查组421组次，检查民政服务机构677家次，发现并督促整改隐患228处。

开展全员教育培训。按照分级组织、全员覆盖、因岗施教、考核验收的原则，对全市3547名民政服务机构从业人员开展不少于2天的安全生产专题培训，着力解决安全意识不高、法律意识淡薄、安全技能不强等问题。为保证培训质量，市民政局编印了养老服务、儿童福利、救助管理、殡仪馆四类培训通用教材，指导各级民政部门、单位使用。

增强应急处置能力。制定印发《民政服务机构安全管理应急预案》，指导各县（市、区）民政部门适当储备救援物资，要求今年年底前建立不少于5人的应急救援队伍。督促民政服务机构结合实际，梳理修订专项应急预案和现场处置方案，着重细化事故灾害防范、安全巡查、人员疏散、抢护救援等流程，并编制年度应急演练计划，按照“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”的要求，开展实战演练，做好总结评估，确保一旦发生险情，第一时间果断处置。

巩固树立安全生产常态

强化全员安全意识。将安全生产纳入党员干部教育培训重要内容，邀请消防专家授课，组织干部职工观看警示教育片，到应急安全体验基地开展“场景式+体验式”安全培训活动，提升全员安全防范意识和避险救援能力。广泛宣传安全生产工作，编印了《山东省生产安全事故应急办法》手册，推动安全生产知识进社区、进家庭。

统筹多方资源力量。发挥联防联控机制优势，在核酸检测、疫苗接种、物资调配上争取支持，积极协调卫健、疾控等部门，提高民政服务机构公共卫生安全管理水平。发挥社会力量协同作用，聘请第三方安全工程师开展抽查检查，弥补民政自身监管专业性不足的问题。发挥牵头部门职能作用，组建社会福利事业安全生产专业委员会，会同消防、住建、市场监管、供电等部门，实施联合执法检查。

实施固本强基工程。持续推进消防安全专项整治三年行动，实施消防安全达标提升工程，指导民政服务机构严格落实日常消防安全管理要求，按规定配备专业人员、设施器材，达到国家强制性安全基本规范。针对乡镇敬老院安全设施不达标的问题，累计投入5000余万元进行改造提升。鼓励养老机构公建民营、连锁运营，引入社会资本和先进管理模式，提高安全运营水平。