（稿件来源：中国社会报2022年5月24日4版）

近年来，山东省嘉祥县作为殡葬移风易俗试点，开展逝者身后事“零跑腿”服务。一年多来，累计服务群众6000余例，为丧属节省费用2000余万元。同时，为有效解决逝者医保、社保、救助、福利等资金错发、迟发、超发问题，嘉祥县制定《逝者身后事“零跑腿”服务通用要求》获批中国标准化协会团体标准。

打造一站式协同联办体系。全域梳理、精简流程，梳理民政、公安、人社、医保等部门身后事办理需要的材料，建立标准化业务流程，对所需证明材料归并同类项、简化不必要内容，制定殡仪活动办理事项材料清单及告知单，方便逝者家属一次性提供、不再多头填表递交材料；一网统管、智慧联办，建设智慧殡葬综合服务系统，开通微信公众号，采取“终端+窗口”方式采集逝者相关信息，形成电子档案，由系统端自动分析处理，甄别所需联办事项，及时推送至相关部门单位业务端口，督促在规定时限内办结；归口落实、主动服务，各部门单位专人查收推送事项，按照职责主动提供关联服务。

实行全流程帮办代办服务。该县设立丧事代办员制度，从红白理事会成员中选聘88名丧事代办员，每个乡镇（街道）配备3—5名，对丧事活动及逝者身后事项进行全流程帮办代办。全县开通统一的殡葬事务服务热线，逝者家属拨打热线告知情况，调度员立即启动代办程序，通知辖区丧事代办员第一时间上门与逝者家属签订代办委托协议，明确帮办代办事项，并代表镇街党委、政府送上慰问信。丧事代办员一次性向家属收集相关材料，并录入智慧殡葬综合服务系统，将联办事项推送至各部门分工办理，同时，丧事代办员全程跟踪指导丧事办理全程。为避免大操大办、铺张浪费、不落实疫情防控措施等问题，丧事代办员向逝者家属发放政策宣传单，并签订移风易俗承诺书，联合红白理事会共同监督逝者家属，落实播放一首哀乐、招待一盆菜等文明治丧程序，倡导节地生态安葬方式，自觉摒弃大操大办、散埋乱葬、装棺再葬等陈规陋习。

建立强有力保障落实机制。嘉祥县将逝者身后事“零跑腿”服务纳入重要民生十件实事项目。为保障落实，建立分管县长任组长的工作领导小组，由民政部门牵头，公安、财政、人社、卫健等部门协作配合，制定《全面推进丧事综合服务“零跑腿”实施方案》，实行专班推进工作机制。

县财政列支100余万元专项资金研发智慧殡葬综合服务系统，每年列支预算经费，通过政府购买服务方式，向丧事代办员按照260元/具支付代办费用。同时，大力推进惠民殡葬，建成100余处村级公益性公墓，实行遗体运送、冷藏、紫外线消毒、火化、骨灰寄存等5项基本殡葬服务免费政策。

为了强化督查考核，该县定期对相关部门履职情况开展专项督导检查，针对丧事代办员服务情况进行群众满意度调查，作为工作考核和评先树优重要参考，确保“一窗对外、信息共享、分工负责、部门协作、整体服务”的工作协同机制高效运转。