| 2023年度福利彩票公益金使用情况的公告 | |||
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根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》《山东省民政厅福利彩票公益金使用管理办法》《济宁市福利彩票公益金使用管理办法》等相关规定，现将2023年度福彩公益金使用情况公告如下。 一、总体情况 2023年，中央、省拨付我市福利彩票公益金7285万元，市级财政配套福利彩票公益金预算批复4537万元，按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、养老服务、困难群众救助等项目。 二、中央福彩公益金使用情况 中央集中彩票公益金支持我市社会福利事业项目1365万元，其中： 1.老年人福利类项目959万元。主要用于支持特殊困难老年人家庭居家适老化改造，支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的城乡老年社会福利机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造等。通过政府购买服务，培育居家和社区养老服务组织和机构发展，提高城乡居家和社区养老服务覆盖面。支持养老护理员培训，提升服务人员的专业能力和服务水平。其中拨付县（市、区）943万元（含省直管县640万元），16万元拨付市养老服务指导中心，用于老年人福利类项目。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 2.残疾人福利类项目209万元。主要用于支持开展精神障碍社区康复服务、困难残疾人公益性康复辅助器具配置服务；支持精神卫生社会福利机构。以上209万元全部拨付县（市、区）用于县（市、区）精神障碍社区康复项目。 项目联系人：朱金镯，联系电话：0537-2253934 3.儿童福利类项目197万元。主要用于支持“福彩圆梦.孤儿助学工程”、“孤儿医疗康复明天计划”、儿童福利服务机构设施设备配置方面。其中：市本级支出4.95万元，拨付市养老服务指导中心（儿童福利院），用于支持儿童福利事业建设。剩余资金拨付县（市、区）用于儿童福利类项目。 项目联系人：王继涛，联系电话：0537-2253656 三、省级福彩公益金使用情况 省级福彩公益金支持我市社会福利事业项目5920万元，其中： 1.公益性公墓建设奖补资金216万元。根据《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发<关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见>的通知》(鲁厅字〔2019〕75号)以及《山东省民政厅 山东省财政厅关于印发<省级公益性公墓建设奖补资金管理实施细则>的通知》(鲁民函〔2019〕137号)有关要求，主要用于城乡公益性公墓新建、改扩建及配套设施改造等方面。拨付县（市、区）用于补助县（市、区）公益性安葬（放）设施建设。 项目联系人：朱金镯，联系电话：0537-2253934 2.养老服务业发展补助资金2788万元。用于各县（市、区）养老机构运营补助项目、养老机构建设补助项目、城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院运营补助项目、符合条件的大中专生入职养老服务、经济困难老年人补贴、百岁老人长寿补贴以及落实老年人优待政策等方面支出。根据项目备案情况，资金下达至各单位。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 3.困难群众救助补助资金2916万元。统筹用于城乡低保、特困人员救助供养、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童和重点困境儿童基本生活补贴、临时救助（含低保家庭大学生救助）、流浪乞讨人员救助、低收入宗教教职人员生活补助、“孤儿医疗康复明天计划”等方面支出。其中补助县（市、区）2901万元，15万元拨付济宁市救助管理站，用于流浪乞讨人员救助。 项目联系人：杜金玲 王继涛 朱金镯 联系电话：0537-2253159，0537-2253656，0537-2253934 四、市级福彩公益金使用情况 市级财政配套福利彩票公益金预算批复4537万元，全年执行数为3444万元，其中： 1.乡镇敬老院冬季供暖市级补助资金177万元。专项用于敬老院冬季供暖补助、供暖设施维修以及水、电等方面运行经费。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 2.居家养老政府购买服务市级补助资金100万元。其中：88万元拨付县（市、区），主要用于为符合条件的困难老年人提供居家养老服务等；市本级支出12万元，主要用于委托第三方进行居家养老政府购买服务项目评估。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 3.养老机构综合责任保险29.848万元。其中：拨付县（市、区）26.2万元，市本级支出3.648万元，主要用于完成养老机构综合责任保险投保工作。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 4.养老服务业发展补助资金1000万元。其中：根据项目备案情况，拨付县（市、区）712.52万元，主要用于社区老年人日间照料中心运营奖补、农村幸福院运营奖补、养老机构建设补贴、养老机构运营奖补等项目；市本级支出287.48万元，主要用于：孔孟之乡敬老使者津贴及评审费142.14万元、养老服务人员培训60.095万元、市福利中心二期运营补贴11.05万元、养老服务设施等级评估44.1950万元、院校设立养老服务相关专业市级奖补资金30万元。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 5.困难老年人家庭适老化改造市级补助资金180万元。主要用于困难老年人家庭居家适老化补助等。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 6.特困人员供养机构能力提升项目市级补助资金160万元。主要用于乡镇敬老院改造。 项目联系人：张慧，联系电话：0537-2253938 7.低保家庭大学生救助资金151.72万元。拨付县（市、区）主要用于城乡低保家庭大学生全程救助补助。 项目联系人：杜金玲，联系电话：0537-2253159 8.“福彩送温暖”救助活动177.5万元。其中：拨付县（市、区）61.5万元，主要用于春节期间走访慰问困难群众购买物资；市本级预算批复116万元，支出111.762万元，主要用于春节期间市领导走访慰问困难群众、购买“福彩送温暖”救助物资及采购“济时救”温暖包。 项目联系人：杜金玲，联系电话：0537-2253159 9.困难群众救助补助资金1320万元。主要用于城乡最低生活保障、城乡特困供养、临时救助、孤儿及困境儿童生活补助、经济困难老年人补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等支出，由县级统筹使用据实列支。其中：市本级临时救助项目50万元，主要用于对市本级开展临时救助发放临时救助金予以补助。 项目联系人：杜金玲 张慧 朱金镯 王继涛 联系电话：0537-2253159，0537-2253938，0537-2253934，0537-2253656 10.公益性公墓建设市级奖补资金100万元。拨付县（市、区）主要用于补助县（市、区）公益性安葬（放）设施建设。 项目联系人：朱金镯，联系电话：0537-2253934 11.惠民殡葬市级补助资金865万元（该项目预算批复总额897万元，其中含一般公共预算32万元），拨付县（市、区）主要用于免除城乡死亡居民遗体火化费、接运费（含消毒）、遗体存放、骨灰寄存4项基本殡葬服务费用，切实减轻群众丧葬负担。 项目联系人：朱金镯，联系电话：0537-2253934 12.福利中心一期基础设施提档升级改造资金100万元，主要用于市养老服务指导中心儿童福利院提升改造支出。 项目联系人：谷金龙，联系电话：0537-2253930 13.慈善超市优惠减免项目资金2.96万元，主要用于市城区10个街道的城市低保对象开展超市购物价格减收服务，低保对象购买生活必需品可给予其20%的减免优惠。 项目联系人：谷金龙，联系电话：0537-2253930 14.民政事业建设资金85.133万元，主要用于民政基础设施安全生产隐患排查、援疆、东西协作扶贫、委托第三方开展绩效评价检查、民政民生宣传及县（市、区）民政事业发展。 项目联系人：谷金龙，联系电话：0537-2253930 五、资金使用取得的成效 （一）养老服务体系建设有效提升。 一是为符合条件的养老机构、社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年人食堂、大中专毕业生和养老护理员落实奖补政策，支持院校设立养老服务相关专业，引导社会力量增加养老服务有效供给，在机构养老不断壮大的基础上，大力发展居家和社区养老服务，逐步健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提高老年人获得感、幸福感、安全感。 二是开展适老化改造项目。将特殊困难老年人家庭适老化改造作为重点工程推进实施，围绕“生活空间安全、室内行走便利、辅助器具适配”三个方面功能，通过“量身定制”“一户一策一方案”，提供沐浴椅、一字扶手、地面防滑、高低差改造等设施，为特殊困难群体老年人提供方便可及的居家养老服务，提升老年人生活自理能力和居家生活品质，有效满足困难老年人多层次、多样化养老服务需求。 三是持续开展养老护理职业技能提升培训活动。邀请业内专家重点讲解养老护理的最新理念、技能知识、消防应急常识、智慧养老、失智老人照护等常识，重点和养老机构交流养老事业发展前景，机构内控风险调节等。通过培训教学，进一步深化护理员对养老护理技能的理解和认识，补齐养老护理人员专业技能短板，提升学员认知水平和照护能力。 四是实施养老机构“智慧消防”，集成预警、报警、监控、巡查等功能，实现对养老机构水、电、气使用和消防设备运行的实时监控，进一步推动消防安全的精准化管理，提升了养老机构消防安全管理能力。 五是开展了经济困难失能老年人集中照护工作，合理确定了服务保障标准，使有意愿的经济困难失能老年人集中照护需求得到有效保障。 六是开展县域养老服务体系创新示范县（市、区）评选，推动县（市、区）开展试点工作，加强县域养老服务体系创新，扩大有效服务供给，不断满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求，打造一批养老服务发展高地，引领全市养老服务高质量发展。 （二）孤残儿童服务保障能力有效提升。支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”和未成年人保护机构设施设备配置。2023年我市共为162名孤儿在校大学生按季度发放助学金，保障了孤儿的基本生活和顺利完成学业。资助37名孤儿进行医疗康复，提升了孤残儿童的救治和医疗康复水平。对我市9家县级和乡镇级未成年人保护机构和设施进行资助，提升了未成年人保护机构的服务能力。 （三）精神障碍社区康复顺利开展。推动实施“精康融合行动”。联合市财政局、市卫健委、市退役军人事务局、市残联出台《济宁市“精康融合三年行动”实施方案》，依托市养老服务指导中心成立济宁市民政精神卫生福利中心，指导县（市、区）结合当地实际，依托当地精神卫生医院、如康家园、新时代文明实践站、党群服务中心、日间照料中心，设立精神障碍社区康复服务机构，开展精神障碍社区康复服务。组织任城区、兖州区、邹城市、嘉祥县赴淄博、江苏昆山考察学习。9月份，在嘉祥县组织召开全市精康融合行动工作现场会，请荣军医院专家现场授课辅导，嘉祥县、曲阜市、汶上县作典型发言。目前，全市所有县（市、区）全部开展精神障碍社区康复服务，登记精神障碍社区康复服务对象8621人，接受规范服务患者4233人，接受规范服务率达50%以上。 （四）公益性安葬（放）设施得到改造提升。对公益性安葬（放）设施进行奖补，加强公益性公墓规范化管理，有效杜绝散埋乱葬行为。2023年，我市新建、改扩建公益性安葬（放）设施110处，减轻了群众经济负担，节约了土地资源，改善了生态环境。 （五）困难群众救助保障水平得到提升。2023年，积极落实困难群众救助保障标准动态调整机制要求，我市提高了城乡低保、特困人员等九类困难群众救助保障标准。2023年及时为低保、特困人员、残疾人、孤困儿童等共计33万人发放了低保金等基本生活补助资金，切实改善了困难群众的基本生活。 六、制度建设及信息公开、宣传情况 （一）福彩公益金使用管理制度建设情况。 为规范福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，根据《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）、《山东省民政厅福利彩票公益金使用管理办法》（鲁民〔2018〕90号）、《山东省省级福利彩票公益金使用管理办法》（鲁财社〔2018〕65号）等规定，结合我市实际，先后制定出台了《济宁市财政局济宁市民政局关于印发济宁市福利彩票公益金使用管理办法的通知》《济宁市福利彩票公益金信息公开及监督管理办法》《济宁市民政局关于进一步做好设立福利彩票公益金资助项目标识的通知》等文件，涵盖项目资金分配、绩效管理、监督审查及信息公开等方面，从制度层面规范福彩公益金使用的全过程管理；今年，正在研究起草关于加强福彩公益金宣传方面的文件。同时，遵循福彩公益金使用宗旨，规划财务科和各相关业务科室共同管理福彩公益金分配、支付、绩效管理等，确保资金使用成效。 （二）公益金信息公开情况。加大福彩公益金宣传力度。一是强化项目公开。规范提升我市福彩公益金项目公开工作，要求各县（市、区）每年6月底前在政务网站发布上年度福利彩票公益金使用情况公告，对福利彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息进行公开。同时根据市财政局要求，每年按时将年度预决算情况（含福彩公益金项目绩效目标和绩效评价结果）在部门网站公开，接受社会监督。二是建立宣传机制。将福彩公益金管理和成效通过新闻发布会形式统一向社会宣传发布。三是积极在各级媒体刊发稿件。经统计，济宁市、县民政部门在农民日报、大众日报等国家和省、市级媒体上进行了宣传。 特此公告。 附件：
济宁市民政局 2024年6月6日 | |||
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